Luis Adalberto Maury Cruz

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Los términos “Estado” y “gobierno” con frecuencia se emplean como sinónimos, sin embargo, para efectos de esta reflexión vamos a entender por “gobierno” al sistema de personas que son las responsables directas de ejercer las potestades y funciones públicas del Estado, son los titulares de facto; en efecto, gobierno no es la burocracia, pero sin esta el Estado no existe. El burócrata es el empleado del Estado, el gobierno remite a las personas responsables de las funciones públicas, lo público es lo opuesto a lo privado y a lo social. El Estado se constituye por un sistema de instituciones de poder público y soberano, por gobierno y gobernados, dentro de una jurisdicción determinada, instaurado en el concierto internacional. Gobernados y gobiern

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